?。?993年12月21日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過，1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)2002年9月29日武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第36六次會(huì)議通過的、2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第37次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市城市綠化條例〉的決定》修正；根據(jù)2004年6月25日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過、2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市計(jì)劃生育管理辦法〉等14件地方性法規(guī)部分條款的決定》第二次修正）

 

　　第一章　總 則

　　第一條　為了促進(jìn)本市城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》及其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提高城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地水平。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

　　第五條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹等綠化義務(wù)，愛護(hù)樹木花草和綠化設(shè)施，并有權(quán)制止和舉報(bào)損害綠化及其設(shè)施的行為。

　　第六條　本市城市綠化工作，由園林行政主管部門和林業(yè)行政主管部門按照市人民政府規(guī)定的職權(quán)范圍，各自負(fù)責(zé)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門、城市管理執(zhí)法部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

 

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第七條　市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃的要求編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以便民、利民為原則，廣植樹木，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和單位附屬綠地等。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，不得擅自改變；部分地域綠地系統(tǒng)規(guī)劃確需改變的，應(yīng)當(dāng)征求市城市綠化行政主管部門的同意，并按該地域綠地總量不得減少的原則落實(shí)新的規(guī)劃綠地，依照綠地系統(tǒng)規(guī)劃審批權(quán)限一并報(bào)批。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，按年度有計(jì)劃地組織綠化建設(shè)。

　　第八條　市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市綠化行政主管部門，根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地和城市主要道路、鐵路、公路、山體、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀、生態(tài)保護(hù)需要控制的區(qū)域，劃定規(guī)劃綠地控制線（以下簡(jiǎn)稱綠線）。綠線內(nèi)的用地不得改作他用，不得進(jìn)行與城市綠化不相關(guān)的建設(shè)。

　　第九條　建設(shè)工程項(xiàng)目綠化用地所占該項(xiàng)目總用地面積的比例，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┰诮ㄖ芏纫粎^(qū)內(nèi)的居住區(qū)不低于百分之二十五，其中公共綠地按居住人口規(guī)模人均不少于零點(diǎn)五平方米；在建筑密度二區(qū)內(nèi)的居住區(qū)不低于百分之三十，其中公共綠地按居住人口規(guī)模人均不少于零點(diǎn)八平方米；在建筑密度三區(qū)內(nèi)的居住區(qū)不低于百分之三十五，其中公共綠地按居住人口規(guī)模人均不少于一平方米；

　?。ǘ┥虡I(yè)中心、倉儲(chǔ)不低于百分之二十；

　?。ㄈ┙煌屑~、工業(yè)企業(yè)不低于百分之二十五，其中產(chǎn)生有害氣體及其他污染的工廠不低于百分之三十，并設(shè)立寬度五十米以上的防護(hù)林帶；

　　（四）學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化機(jī)構(gòu)、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五；

　?。ㄎ澹﹫@林景觀道路不低于百分之四十；寬度大于五十米的道路不低于百分之三十，寬度在四十至五十米的道路不低于百分之二十五，寬度小于四十米的道路不低于百分之二十。

　　因特殊情況，工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市城市綠化行政主管部門審核報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低比例，但不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十，并按所缺的綠化用地面積繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，由城市綠化行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在本地段內(nèi)安排綠化建設(shè)。

　　第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)維護(hù)資金中按一定比例安排綠化經(jīng)費(fèi)，用于城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的綠化建設(shè)和維護(hù)。建設(shè)單位進(jìn)行工程建設(shè)，舊區(qū)改建按照建筑造價(jià)的百分之一至百分之二，新區(qū)開發(fā)按照建筑造價(jià)的百分之二至百分之三，安排用于本單位配套的綠化建設(shè)，并納入工程總概算。市政工程的綠化建設(shè)投資按照綠化規(guī)劃實(shí)際預(yù)算列支，交由城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。

　　第十一條　城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

　　第十二條　城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。單位附屬綠化工程必須與主體工程統(tǒng)一安排施工，在不遲于主體工程建成后的第二個(gè)綠化季節(jié)完成綠化任務(wù)。

　　工程建設(shè)竣工后，建設(shè)單位必須拆除綠化用地內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，清理現(xiàn)場(chǎng)。

　　綠化工程竣工后，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　第十三條　下列綠化建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市建設(shè)工程有形交易市場(chǎng)，通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位：

　?。ㄒ唬┐笮突A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益的項(xiàng)目；

　?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

　?。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目。

　　第十四條　鋪設(shè)通訊電纜、輸電、燃?xì)?、供水、排水管道等管線設(shè)施，影響城市綠化的，在設(shè)計(jì)時(shí)和施工前，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門確定保護(hù)和恢復(fù)措施。

　　第十五條　城市公共綠地、風(fēng)景林地和公共防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地的綠化建設(shè)，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　單位附屬綠地、防護(hù)綠地和生產(chǎn)綠地的綠化建設(shè)，由該單位負(fù)責(zé)。

　　城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和開發(fā)居住區(qū)項(xiàng)目的綠化建設(shè)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　城市綠化行政主管部門對(duì)單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，負(fù)有技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的責(zé)任。

　　第十六條　各級(jí)人民政府和城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)社會(huì)投資，多渠道發(fā)展苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地，促進(jìn)生產(chǎn)綠地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保生產(chǎn)綠地的面積占建成區(qū)面積的百分之二至百分之三，并加強(qiáng)宏觀管理和技術(shù)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，逐步提高城市綠化用苗自給率。

　　第十七條　各單位和居住區(qū)，要合理利用空地植樹、栽花、種草。

　　鼓勵(lì)單位和居民合理利用墻體、陽臺(tái)、樓頂平臺(tái)發(fā)展立體綠化。

　　第十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等形式，興建、養(yǎng)護(hù)公共綠地、古樹名木及行道樹，引導(dǎo)和組織群眾興建紀(jì)念林、種植紀(jì)念樹。

 

　　第三章　管理和保護(hù)

　　第十九條　城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化管理，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；各單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地，由該單位按照國家有關(guān)規(guī)定管理；單位自建的公共綠地和單位附屬綠地，由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化，已實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)管理，未實(shí)行物業(yè)管理的，由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理；城市苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位管理。

　　城市綠化行政主管部門必須加強(qiáng)對(duì)城市綠化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

　　第二十條　綠化管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家及本市的綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)補(bǔ)栽枯死的樹木花草，保持樹木花草繁茂、整潔、美觀，設(shè)施完好。

　　第二十一條　城市綠化行政主管部門和綠化管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全樹木花草的栽培、養(yǎng)護(hù)、修剪、防治病蟲害及綠化設(shè)施等管理制度。

　　城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促管理單位加強(qiáng)對(duì)植物病蟲害的防治。對(duì)引進(jìn)的綠化品種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，防止危害生態(tài)平衡的植物傳播蔓延。

　　城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)單位綠化及樹木更新改造提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　第二十二條　國家保護(hù)樹木所有者和管理維護(hù)者的合法權(quán)益。樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

　?。ㄒ唬﹫@林、林業(yè)、公路、鐵路、堤防等部門在規(guī)定的用地范圍種植和管理維護(hù)的樹木，分別歸該部門所有；

　?。ǘ﹩挝辉谄溆玫胤秶鷥?nèi)種植和管理維護(hù)的樹木，歸該單位所有；

　?。ㄈ┚幼^(qū)的樹木，歸業(yè)主所有；

　　（四）在單位自管的公房區(qū)域內(nèi)，由單位組織種植和管理維護(hù)的樹木，歸該單位所有；

　?。ㄎ澹┰谒接蟹课萃ピ簝?nèi)，由房屋產(chǎn)權(quán)所有人自種的樹木，歸該產(chǎn)權(quán)所有人所有。

　　單位或者個(gè)人對(duì)樹木所有權(quán)有爭(zhēng)議的，可申請(qǐng)城市綠化行政主管部門確認(rèn)，或者申請(qǐng)人民法院裁決。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)或者其他特殊需要，臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，并按規(guī)定期限歸還；因臨時(shí)占用城市綠化用地造成樹木花草損失的，由占用單位負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十五條　嚴(yán)禁擅自砍伐、移栽城市樹木。因城市建設(shè)需要改變用地范圍內(nèi)綠化現(xiàn)狀的，須按照以下規(guī)定申請(qǐng)辦理砍伐、移栽審批手續(xù)：

　　（一）砍伐、移栽樹木干徑在二十厘米以下，并且一處一次砍伐、移栽數(shù)量在十株以下的，由所在地的區(qū)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)市城市綠化行政主管部門備案；

　?。ǘ┛撤?、移栽樹木干徑在二十厘米以上，或者一處一次砍伐、移栽數(shù)量在十株以上的，以及城市道路、公共綠地的樹木，由區(qū)城市綠化行政主管部門審查，報(bào)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。

　　對(duì)因城市建設(shè)需要清除用地范圍內(nèi)的樹木，能夠移栽的應(yīng)當(dāng)移栽。

　　經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的單位和個(gè)人，須按照砍伐一株補(bǔ)植五株的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先交付相應(yīng)的保證金，并按照城市綠化行政主管部門的規(guī)定補(bǔ)植；補(bǔ)植符合要求的，退還保證金。

　　第二十六條　在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要應(yīng)急砍伐樹木的，在汛期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)，市或者有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織補(bǔ)種。

　　第二十七條　為保證管線的安全使用需要修剪樹木的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。管線設(shè)置在先的，修剪費(fèi)用由樹木管理單位承擔(dān)；樹木種植在先的，修剪費(fèi)用由管線管理單位承擔(dān)。

　　因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

　　第二十八條　對(duì)城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。

　　嚴(yán)禁砍伐、遷移和損傷古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木的，必須提出可靠的遷移方案，經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十九條　禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：

　　（一）在綠地內(nèi)亂搭亂蓋和亂倒亂扔廢棄物；

　　（二）損壞草坪、花壇和綠籬；

　　（三）在草坪和花壇內(nèi)堆放物料；

　?。ㄋ模┤斯?qiáng)光照射樹木、刻劃樹木、攀摘花木；

　　（五）損壞欄桿、站石、水管等綠化設(shè)施；

　?。┰诔鞘芯G地內(nèi)設(shè)置廣告牌（欄）；

　?。ㄆ撸?duì)樹穴硬覆蓋；

　?。ò耍┙铇浯钆锘蛘呱米栽谛械罉渖蠎覓煳锲?；

　?。ň牛┰诮诸^綠地、道路綠帶內(nèi)設(shè)置商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)；

　?。ㄊ┰诰G地內(nèi)隨意挖坑取土、排放污水污物、停放車輛、焚燒物品；

　?。ㄊ唬┢渌麚p壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

　　第三十條　城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市綠化建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，由財(cái)政部門監(jiān)督使用。

 

　　第四章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第三十一條　對(duì)積極參加植樹綠化、園林建設(shè)、管理維護(hù)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由城市人民政府或者城市綠化政主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)損壞綠化及其設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)有功的人員，由各級(jí)人民政府或者城市綠化行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十二條　有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施：

　?。ㄒ唬┏鞘芯G化工程的設(shè)計(jì)、施工由沒有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)的；

　?。ǘ┪窗雌谕瓿删G化工程或者城市綠化工程竣工后未按規(guī)定驗(yàn)收交付使用的。

　　第三十三條　違反本條例，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門按照各自職責(zé)予以處理：

　?。ㄒ唬┥米哉加贸鞘芯G化用地的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并自占用之日起，按照每日每平方米一百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；逾期不退還的，依法強(qiáng)行拆除；

　　（二）未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化用地的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，所減少的綠化用地面積，每平方米按照綠化補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三倍以上五倍以下處以罰款，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地；

　　（三）未按照規(guī)定通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定綠化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的，責(zé)令限期改正，并處以該綠化工程項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下罰款；

　?。ㄋ模┙?jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠化用地未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還的，責(zé)令改正，并從應(yīng)當(dāng)歸還之日起處以每日每平方米二十元以上五十元以下罰款；

　?。ㄎ澹┥米钥撤?、移栽樹木的，責(zé)令賠償損失，并處以賠償金額三倍以上五倍以下罰款；

　?。┻`反本條例第二十九條規(guī)定，損壞城市綠化及其設(shè)施的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，對(duì)個(gè)人處以五十元以上三百元以下罰款；對(duì)單位處以五百以上二千元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第三十四條　違反本條例有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、水務(wù)、治安等管理規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。

　　第三十五條　對(duì)違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第五章　附 則

　　第三十七條　市城市綠化行政主管部門可以依據(jù)本條例制定有關(guān)實(shí)施辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三十八條　本條例自公布之日起施行。1982年11月9日武漢市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過的《武漢市城市園林綠化管理辦法》同時(shí)廢止。[1]